高雄市逐漸走向政黨政治與形象取勝的選舉模式

胡念祖

人民已經說話。然而，在這次立委大選後，人民卻送出一些值得深入思考的混亂訊息。

選舉之前，「三黨不過半」的呼聲與可能性日益昇高；但是選舉之後，執政的國民黨卻在票數比例不過半之下，總席位勉強得以過半。而就三黨的席位消長觀之，國民黨折損十席以上，民進黨小幅個位數成長，新黨則大幅倍數成長，一舉拿下二十一席。此種席位的分配反映全國民眾真的支持國民黨嗎？此種發展趨勢是否會延續至明年之國大代表與總統選舉？

一般而言，在任者因具有表現之舞台、政績、以及已受過考驗的社會脈絡與資源，而較初出道之新人有利。然而，此次選舉卻讓許多在任且頗具知名度之立委落選，譬如：北市北區之江鵬堅、高市北區之李慶雄、高市南區之黃昭輝、台北縣之陳婉真、黃煌雄、與葉憲修、彰化縣之姚嘉文、台南縣之蘇火燈、嘉義市之蔡同榮、山地原住民之馬賴古麥等。他們落選的主因或許各不相同，但是民進黨籍部分立委是否係因政治立場上基本教義派式的堅持？無黨籍部分立委是否係因不具政黨支持或因個人形象無法突破？這些落選原因是否會給未來有意參政者一些啓示？

新黨以形象清新、高學歷之提名人在都市中大獲全勝，是否已印證了在選民素質較高、資訊傳播快速、在地網絡要求不高的都市中，政黨形象與提名人素質確實可在都市中為政黨獲勝。如果此種現象可以禁得起考驗，是否值得所有政黨深思？再進一步想，如果全國農村縣市都能如台北市一般的政治水準，是否是國家之福？

高雄市是全國第二大都市，有台北大都會的部分特質，但卻因其本身產業與人口職業之不同，而有著獨特的政治表現。新黨在高雄市南、北選區及高雄縣之提名人基本上均非所謂「在地人」，在地網絡十分薄弱，但卻可如在台北縣市的新黨提名人一般，以政黨取向與個人素質獲得勝選。就此點而言，高雄市未來有朝向政黨政治、選黨不選人及形象取勝之發展的可能。

林宏宗的高票當選，或許受到陳履安總統候選人的「衣尾效應」拉抬，但是，吾人亦不可否認，林宏宗三年前在堅持不賄選下而落選之後，實在經營地方網絡及建立與陳履安相符合之形象的努力，在此次選舉中獲得了成效。換言之，「天助自助者」，個人形象的經營與外在環境的配合，確實可以成事。再進一步想，如果日後總統大選與國代、立委選舉一起舉辦時，此種「衣尾效應」與「上下一致」的形象就成為很重要的勝選因素。

在高雄市中，基本教義派與「質勝文則野」的訴求仍然可以勝選。此種現象反映出高雄市本身人口與產業的結構特質。欲求改善此種現象而提升中央級民意代表之水準，除有賴選舉制度的改變外，將有賴都市人口與產業結構的基本改變。但是，前者或許易為，後者則有賴主政者長期的努力了。

經過這次立委選舉，不僅國民黨籍立委人數在高雄市並未過半，三黨一派亦均未過半。如果在這一任期中，三黨一派立委之間能產生良性競爭，在國家立法與高市權益上多所貢獻，將可帶給整體社會良性的發展。各黨派亦應理解，隨著都會的發展、資訊流通的增加、選民素質的逐漸提高、政黨意識的逐漸建立，各黨派欲在高雄市有更進一步的發展，政黨與提名人健康形象的建立與正面的社會資源經營，方才是未來勝選的保證。

〈作者胡念祖為國立中山大學中山學術研究中心副研究員〉