劫機 凸顯我方「主權獨立」 凸顯大陸「相對落後」

胡念祖

正當海基、海協兩會在廈門談判偷渡遣返與海上漁事糾紛兩議題陷入僵局之際，大陸又一架民航機被劫來台。劫機在此「敏感」時刻發生，中共是否「趁機」又丟一燙手山芋到我們手中？中共是否又「趁機」指控台灣為「劫機者的天堂」？中共是否又將「趁機」要求我方遣返劫機犯？這些問題的答案或許均是肯定的，但肯定的答案並非全然「有利」於中共，亦非全然「不利」於我方。

筆者過去一貫指出，處理劫機犯，特別是那些出自尋求政治自由動機者，有其特殊的困難，困難在於平衡劫機犯之個人政治人權與其他無辜機員與乘客之生命財產權，困難亦在於平衡國家主權下的司法管轄權與國際社會嚴懲劫機犯之要求。因此，在海峽兩岸不能在平等立場上，以「國際間」事務之正常心態處理劫機案的情況下，劫機案的一再發生確實會對我政府產生一些困擾。

但是，劫機事件的一再發生卻也凸顯兩個現實：

一、我方確實是一個主權獨立的國家，當被劫飛機進入我國家主權範圍之內，一切事務的處置均落於我國主權之下；做為一個主權國家，我們當然有權依照自己的司法體制甚或「政治考慮」來處理劫機犯，此點應無任何疑義。

二、劫機來台者均為大陸人士，而非其他國籍人士，可見台灣並非所有劫機者的「天堂」；台灣只是對大陸人士具有一定的吸引力，而此種吸引力正反映了大陸的「相對落後」，不僅在政經社會上落後，甚至連空安檢查及藉用大眾媒體告知大陸人民劫機來台將被判重刑的力量都沒有，此點對大陸政權的形象只有負面而已。

大陸方面如果不能真正面對這兩項現實，對內不能力求政經社會的進步；對外不能尊重我方主權存在的事實，相信無論是劫機（公然地偷渡）、偷渡、還是海上漁事糾紛，都將無法解決。

（作者胡念祖現為國立中山大學中山學術研究中心副研究員）