對台政策未轉折 未破壞相對穩定

胡念祖

中共官方正式向國際社會發布了「台灣問題白皮書」，引起我政府與社會的高度重視。

在此一白皮書中，中共再次闡明其對台灣的基本政策，與中共的一貫主張無異；換言之，當前海峽兩岸的政治「環境」仍如以往一般，並無任何有意義或可觀察到的變化。此種政治環境的「相對穩定」事實上並非全然不利於我政府。在一個可預期的穩定環境中，我們反而多些時間與空間來進行政策上的回顧、檢討與制訂。如果中共對台政策發生重大或突然的轉折，措手不及的反而可能是我們。所以對此白皮書的觀察如不自陷於「加入或重回聯合國」的旋渦中，就可有更寬廣的視野。

此外，此一白皮書再次證明了一項事實，那就是我政府過去數年來的政策主張與作為並未能有效地改變中共對台決策的思維與作為，甚至連快速大量增加的對大陸投資與互動，亦未造成中共對台政策的鬆動或修正。此種現象或可歸因於「時間還太短」，亦有可能是我方的主張與作為並不足以改變中共的決策。如是前者，則我們需有足夠的證據與信心，相信「時間終究是在我們這一邊」；如是後者，則我們就必須徹底檢討我們的大陸政策，重新出發。

（作者胡念祖先生為國立中山大學副教授）