海上旅館 人權國家之恥

胡念祖／高雄市（大學教授）

一艘裝載一百多位大陸漁工的「海上旅館」，在颱風來襲之際，於海上失火。因離岸甚近，使得全國民眾得以在電子媒體的實況轉播中親眼目睹大陸漁工所處「水深火熱」的情景，以及我國海巡、軍警英勇救難的圖象。最後幸好沒有太多傷亡，但卻令人不禁要問以下的問題：

　　一、漁政機關的懦弱，陸委會政治掛帥的考慮，使得大陸漁工的雇用一直無法像其他行業一般地正常處理。一艘破舊漁船上面生活著一百多人，基本人權與人道何在？我們不是自認自己以人權立國嗎？

　　二、台灣沿近海漁業引進運用大陸漁工，幾達百分之百的起地。全部停止都不會造成台灣內部失業問題的產業，到底還有多少存在價值，是否亦值得漁業署好好想想。

　　三、以不人道方式引進大量大陸漁工，只圖降低生產成本，卻惡性延長的一個本來或許應該停止的產業，不僅持續加深我國沿近海漁業資源的破壞，更製造不必要的社會問題與成本。若不讓業者如此作為，不是要求政府補助，就是暗示以漁船從事其他走私、偷渡的不法行徑以求生存。此種業者的心態與作為是不是應向社會有所澄清與交代。

　　「海上旅館」的問題涉及的不僅是勞工社會福祉、產業存廢、資源保育問題，亦涉及到兩岸漁業實力消長、人蛇船之國際議題等多個政策層面。我政府實應痛下決心，不畏地方漁會及業者、民意代表的壓力，好好整頓處理。吾人實不希望看見下次類似事件重演，造成更大的傷亡不幸與社會成本的投入。