美軍進入台海水域 兩岸局勢更為複雜

胡念祖

中共在我總統大選前，發動導彈試射及在台灣海峽中線以西南部海域進行實兵實彈演習，本質上是一盤「嚇阻」之局，但在美國國防部證實其海軍「尼米茲號」航空母艦所率領之戰鬥群已受命由波斯灣地區調來台海水域後，此一嚇阻之局又加入一個參與者，使得局面更為複雜與難測。

美國公開證實其海軍艦隊之調動，基本上是海軍外交中的海軍嚇阻，欲藉其海軍艦隊之運動態勢與艦隊之組成型態，對中共傳達一項清楚的政治、外交訊息，那就是以其強大武力投射能力之航空母艦戰鬥群，「嚇阻」中共不斷地提升台海的緊張程度。因為這不符合美國國家利益，亦不是美國所欲見到發生的局面。

然而，由中共此一接受嚇阻訊息一方的認知出發，卻可將美國嚇阻之意圖解讀為「外力介入」中國之「內政」。因為中共近來對台灣所發動的一連串軍事「嚇阻」作為，已經中共政治及軍事高層領導人明白指出是針對台灣領導人「分裂祖國」的企圖與傾向，而美國的作為則是「阻礙」「祖國統一」的「介入內政」。

由嚇阻之學理出發，在中共嚇阻台灣，美國又嚇阻中共的局面下，值得吾人密切觀察的重點有：

〈一〉「尼米茲號」航空母艦戰鬥群真正進駐點為何？是台灣東部海域，還是海峽中線？前者表示美國「嚴重關切」的立場，且以「尼米茲號」、「獨立號」兩個航空母艦戰鬥群的集結，必要時足以提供台灣一定程度的空優嚇阻，但卻又置身海峽之外，保持了彈性回應的空間。若「尼米茲號」航空母艦戰鬥群航入台灣海峽，並駐留於海峽中線，即表示美國「協防台灣」之決心，將迫使中共軍事力量無法向東延伸，如此將有被中共視為挑釁，而提高中共與美國直接衝突的可能。

〈二〉艦隊長程運動需要時間，在「尼米茲」航空母艦戰鬥群由波斯灣趕赴台海水域的十天航程中，中共是否會「先下手為強」？美國為何要由那麼遠的地方調動其航空母艦艦隊？是在近處沒有其他艦隊可資調動？還是藉此運動時程來傳送政治訊息，同時爭取其他「互動下的轉機」？在「尼米茲」航空母艦戰鬥群抵達其部署位置前，中共是否會加強其嚇阻台灣與美國的力量，以求取一更加的談判地位與籌碼？如是，則在未來十天中，台灣將面對更大的軍事壓力。

台海局勢在美國的「參與」下，變得更為複雜與難測。台灣是整個局勢的焦點，台灣在此一局勢中的走向與態度亦將多少左右此一局勢未來的發展。值此危機時刻，吾人似應留意「請鬼容易送鬼難，請神容易送神難」的意義與後果。

〈作者為中山大學中山學術研究中心副研究員、海洋政策學副教授〉