地方選舉與國家定位

胡念祖

選舉投票前，民進黨主導諸多重大公共政策議題之提出，其氣勢之旺，令國民黨除了緊隨在後外，似乎沒有任何破解之法；同時，國民黨內又發生許歷農加入新黨，以及江丙坤部長「階段性兩個中國」所引發的波折，然而，最後的選舉結果卻令民進黨頗為「失望」，國民黨頗為「望外」。

以「後見之明」觀之，民進黨敗在「拉高層次」的戰略，新黨或許亦敗在單純之「意識形態」訴求，而國民黨則勝於在野兩黨的錯誤。理論上，地方行政首長競選所訴求的應多為地方性的公共政策議題，不需將選戰拉高至「政權攻防戰」的程度。但是，民進黨在主導公共政策議題的順境下，卻將選戰定位至「兩黨對決」的層次，使得國民黨將此一地方性選舉視之為「政權保衛戰」，並逼迫國民黨以「哀兵」之姿「背水一戰」，以致在投票前夕，國民黨提出了「民進黨勝利、中華民國消失」的訴求，而此種訴求在當前的政治環境下，仍具有一定的力量。

新黨的成立，對國民、民進兩黨必然產生一定程度之選票重分配的效果。然而，新黨在短暫建黨的歷程中，除了「反金權」等理念的訴求外，並未能清楚地提出任何公共政策的議題，並令選民有明確的印象。同時，新黨對「一個中國政策」的強烈主張，對照於民進黨「一中一台」的主張，反而令人產生「急統與急獨」的認知，而此種僵化的主張，證諸於此次投票結果，或許並無太大的公民支持市場。

若由此次地方選舉的結果做一大膽的觀察與推論，筆者或許可以提出一個假說，那就是「兩個中國」的理念應是當前我國社會中的「主流思潮」。江丙坤部長「階段性兩個中國」的「宣示」，雖然在國民黨內引起爭論，但卻未能帶給民進黨任何效益；因「兩個中國」之刺激而使許歷農加入新黨，亦未能帶給新黨任何加成的效果。換言之，沈默的大多數民眾或許己認知並接受「兩個中國」的現實與理念，對「一中一台」或「一個中國」的主張，並未顯現出明確的支持。此項地方選舉所反映出對「國家定位」的意義，或許值得朝野各黨及海峽對岸政權的深思。