國家主權下的大陸政策

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胡念祖

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    閩獅漁號事件發展至今，使得海峽兩岸間之互動出現一種新的情勢，過去一年多所建立的交流氣氛，正面臨考驗。不過，這種發展並不見得會帶來逆流。

    從「三保警案」至閩獅漁號案，我們可以看出，中共的一切作法均有一項最高、也最簡單的指導原則，那就是「台灣是中國的一部份」或「台灣當局是一個地方政府」。在這個原則之下，一切手法均可隨機應用，譬如三寶警稱為三「人員」、已接觸協商來否定我國司法運作等。

    與大陸相比，我政府在處理與大陸互動的事件上，似乎少了簡單的大原則及幾分的靈活，因此也似乎無法展現出一種主權國家應有的氣勢。國統綱領的三階段設計，似乎未能提供處理各種突發事件的大原則，有時反而成了一個框框與束縛。

    我國應在每一個與大陸互動的事件上，確實引用國際法原則及我國國內法來加以處理，以凸顯我國為一獨立主權國家的事實；並使中共明確認知到，跟他互動的係一個主權國家，而不是一個地方政府。

    也唯有不斷堅持法治作為，才能教育中共法治的價值與觀念，並使他們理解，海峽兩岸之理性互動，唯有奠基於尊重法治方有可能。

    在處理大陸事務時，我國應有大胸襟、大原則，為主權國家之所應為，行主權國家之所應行，實不必再入境人數、天數之類的小事上多所用心，反而徒受人話柄而已。

（作者為中山大學中山學術研究中心副研究員）

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